消防责任清单的制定与实施

消防责任清单是根据消防法律法规和单位实际情况，明确各级、各部门、各岗位的消防安全责任内容和要求，以便于检查、考核和追究的一种管理手段。消防责任清单可以分为消防安全主体责任清单和消防安全重点岗位责任清单。本文将从消防责任清单的制定原则、内容要点、实施方法等方面进行介绍，以期为提高消防安全管理水平和效率，预防和减少火灾事故的发生，保障人民生命财产安全，维护社会稳定和经济发展提供参考。

制定消防责任清单应遵循以下原则：

- 法制原则。消防责任清单应符合消防法律法规的规定，体现法律效力和约束力，不得违反或超越法律法规的范围。

- 实事求是原则。消防责任清单应根据单位的实际情况，结合单位的性质、规模、行业特点、火灾风险等因素，科学合理地确定消防安全责任内容和要求，不得脱离实际或虚假夸大。

- 层级分工原则。消防责任清单应明确各级、各部门、各岗位的消防安全职责，形成层级分工、相互配合的管理体系，避免重复或缺失。

- 明确具体原则。消防责任清单应明确具体地列出消防安全责任内容和要求，包括责任目标、任务、措施、标准、期限等，便于检查、考核和追究。

内容要点是指消防责任清单中应包含的主要方面，根据不同类型的消防责任清单，可以分为以下两类：

- 消防安全主体责任清单。这是对单位的法定代表人或者主要负责人的消防安全责任进行明确和细化的清单，主要包括以下方面：

  - 制定并落实消防安全制度和操作规程；

  - 保障消防工作所需资金和组织保障；

  - 组织开展防火检查和火灾隐患整改；

  - 建立专职或志愿消防队伍；

  - 制定并实施灭火和应急疏散预案；

  - 协助开展火灾扑救和事故调查；

  - 明确共用建筑物的管理责任；

  - 在承包、租赁或委托经营时明确合同中的消防安全责任；

  - 其他相关方面。

- 消防安全重点岗位责任清单。这是对单位的消防安全管理人、部门消防安全责任人、一般消防安全工作人员等重点岗位的消防安全责任进行明确和细化的清单，主要包括以下方面：

  - 执行并检查督促落实消防安全制度和操作规程；

  - 开展并参与日常消防安全管理工作计划；

  - 维护保养并使用消防设施器材和安全标志；

  - 发现并消除火灾隐患，报告重大问题；

  - 参加并组织消防安全教育培训和演练；

  - 报警并组织人员疏散和初期火灾扑救；

实施方法是指制定并执行消防责任清单的具体步骤，主要包括以下几个环节：

- 调查分析。通过查阅资料、走访调研、问卷调查等方式，了解单位的基本情况、消防安全管理现状、火灾风险评估等，为制定消防责任清单提供依据。

- 制定修订。根据调查分析的结果，参考相关法律法规和标准，结合单位的实际情况，制定或修订消防责任清单，明确各级、各部门、各岗位的消防安全责任内容和要求。

- 审核批准。将制定或修订的消防责任清单提交单位的法定代表人或者主要负责人审核批准，并报送当地消防部门备案。

- 宣传培训。通过召开会议、发放资料、张贴公告等方式，向全体员工宣传消防责任清单的内容和意义，对重点岗位的员工进行专门的培训，提高消防安全意识和能力。

- 落实检查。按照消防责任清单的要求，落实各项消防安全措施，定期开展检查和考核，发现问题及时整改，对表现优秀或不良的进行奖励或惩罚。

- 总结评估。定期对消防责任清单的执行情况进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，适时进行修订完善。